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聚焦聚力解民困 精准施策“拔穷根”
2019年09月12日 09:55:28

  与全省同步消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象,186个集体经济薄弱村全部提前摘帽,低收入农户人均可支配收入从2012年的5306元增加到2017年的11600元,增幅为119%,年均增长17.4%。近年来,龙游的脱贫攻坚工作可谓是亮点纷呈。

  人口集聚汇资源

  “终于能住上梦寐以求的新房了,我们家要好好合计合计怎么装潢。”在湖镇的铭阳家园小区一幢幢崭新的住宅楼拔地而起,新落户这里的严玉新难掩心中的喜悦,一边开心地把孙女举过头顶大步走向新家,一边和妻子畅谈未来的新房设计。

  据了解,高坪桥水库是省级“五水共治”的重大民生工程,作为工程安置小区的“铭阳家园”,从2017年7月开工建设,目前已基本建成。小区共占地232.65亩,其中建有联排房屋103幢466套,公寓楼5幢122套。

  在龙游,既有大型项目的整体搬迁,也不乏“蚂蚁搬家”式的“慢步走”。沐尘畲族乡社里村2010年开始实施下山搬迁工程,到2017年底,全村158户430人安置到集居点、城东小区、阳湖小区及翠竹小区。目前,全县已建成城区和中心镇农民集聚小区9个、中心村集聚点27个,集聚人口3.3万余人,退宅还耕5000余亩,并启动建设“5+5”农民集聚新社区,计划三年内再集聚农民2万人。

  这些成绩的取得,得益于3项基础工作的开展:一方面是大手笔投入,龙游拿出中心城区和中心镇基础设施完备、公共服务配套、交通出行便利的好地块建设农民集聚小区,将小区土地性质转为国有划拨住宅用地,以建设成本价确定房屋安置价,调动农民进城入镇积极性。另一方面,我县还开展了公司化运作,注册1000万元成立县奔康投资有限公司,对农民集聚小区实行“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一安置”。同时,还出台金房券、金宅地政策,,创新“安居创业”贷,搬迁农户贷款利率在基准利率上再下浮15-20%,帮助农户圆了“安居梦”。

  产业引领增财富

  走进小南海镇,不论是在团石村、红船头村,还是在茶圩里村、周红坂,都是一派热火朝天的景象,每天都有新景象、每天都有新变化,沿江的7个行政村都在为美丽的明天而奋斗。

  小南海镇的景象只是龙游通过“两江走廊”乡村振兴示范带建设推进扶贫攻坚、促进农民增收的一个缩影。围绕衢江、灵山江“两江走廊”打造乡村振兴示范带,“龙头”项目士元实验区7天内完成1616户搬迁签约,2个月完成6000亩土地流转,并已“牵手”正大集团,拟在2.1万亩土地上建设农旅综合体。同步推进“两江”沿线76个村整治提升和旅游项目开发,2018年全县低收入农户通过乡村旅游带动增收2000万元以上。

  抓乡村环境提升,用“好风景”换“好钱景”。在“一村一品”专项行动中,中黄3号、中药材、“龙游飞鸡”、洁水养鱼、乡愁邮局等村庄特色品牌一个个涌现。其中,“龙游飞鸡”依托物联网平台,通过“企业+农户”结盟模式,带动残疾人、低收入家庭、边远山区、留守人群和山地种植农户等“五类”人群每户年创收2-5万元,被国务院扶贫办作为乡村振兴精准扶贫重点案例向全国推广。如今的“龙游飞鸡”不仅在飞遍龙游大地,惠及我县85个村,500家农户,甚至飞到了相隔一千七百多公里的四川省叙永县,仅2019年就有10万只“龙游飞鸡”,分5批发送到叙永县观兴镇、两河镇、合乐苗族乡、石厢子彝族乡等地,计划帮助500户贫困户脱贫。

  定位“精准”破瓶颈

  “坚决不让一个贫困群众在小康路上掉队!”大街乡是龙南山区乡,经济基础相对薄弱,但乡党委、政府还是坚决地作出了庄严的承诺。要想甩掉贫困的“帽子”,扶贫开发成败之举在于精准,解决好“扶持谁”“怎么扶”的问题。大街乡是这么说的也是这么做的。该乡动员组织联村服务团成员、驻村干部、扶贫专干和村干部一起,一家一摸底、一户一核准,严格执行社会救助对象的认定程序,低保对象“应保尽保”、“应退尽退”的动态管理。2018年底,全乡脱贫退出80户177人。

  把牢“精准”主基调,是龙游脱贫攻坚的主旋律,其中对脱贫对象认定的精准化又是关键所在。我县专门建立低收入农户认定大数据比对机制,借力省民政厅核对平台,采用“省-市-县”三级同步大数据比对,对在册低收入对象的房产、车辆、银行存款等财产情况进行动态核查,已发现并剔除不符合规定人员422户668人。同时,把低收入农户分为低保户、低保边缘户和其他经济低收入农户三类对象,对有劳动能力的,采取“一户一策一干部”结对帮扶;对无劳动能力的,推进基本生活救助与其他保障政策衔接、兜底帮扶。针对贫困群众“就学难”问题,发放293万元雨露计划助学补助,帮助困难学生976人。针对“因病致贫、因病返贫”问题,在全省率先建立扶贫健康保险制度,累计赔付495万元,受益农户3400多人次。

来源:今日龙游 作者:记者 吴晓龙 编辑:金妮
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